Bilo bi lepo za građane ako su ih lokalne vlasti platile da ostanu u gradu, ali to se neće dogoditi.
Jedno domaćinstvo koje dolazi u grad neće uticati na ekonomiju grada. Stotine ljudi dolaze u grad.
Gradovi obično zadužuju svoje direktore za ekonomski razvoj izradu politike koja omogućava gradovima i preduzećima da sklapaju obostrano korisne sporazume o poreskim podsticajima. Gradovi usvajaju ove politike tako da ne moraju da se vraćaju na tablu za crtanje svaki put kada posao želi da dođe u grad ili da se proširi. Imajući politiku poreske podsticaje omogućava gradu da bude unapred sa poslovima, odgovoran građanima i ublažava pojavu kronizma. Politike omogućavaju gradovima da se drže onoga što su već odredili u njihovom najboljem interesu, prikrivajući nove poslove i zadržavajući postojeće.
Korišćenje ekonomskih koristi
Kada preduzeća mogu podstaći lokalnu ekonomiju, oni to koriste kao polugu. Čak i igraju gradove jedan drugome kao da će osoba koja planira kupiti automobil igrati dva dilera jedan od drugoga.
Čim jedan grad nudi pet godina smanjenja poreza , posao će ići u druge gradove koji traže deset godina.
Preduzeća pokušavaju da dobiju gradove da ponude više od onoga što im obezbeđuje politika. Gradski lideri moraju odmeriti prednosti i slabosti držanja politike nasuprot ponudi više za stvarno dobar posao.
Prilikom dodavanja s vremenom, obezbeđivanje poreskih podsticaja je loše za poreske obveznike, ali u pojedinačnim situacijama gradovi će se međusobno takmičiti.
Kada se gradovi nalaze u različitim državama, državni službenici mogu da pomognu privlačenju posla. Dok god gradovi žele igrati igru, preduzeća će nastaviti tražiti poreske olakšice za aktivnosti koje bi vjerovatno mogle bez pomoći lokalne vlade.
Iako su poreski podsticaji važan razlog zbog kojeg preduzeća odluče da lociraju ni jedan grad u odnosu na drugu, preduzeća takođe razmatraju nefinansijske faktore u svojim odlukama. Politička klima, cene stanovanja, obrazovanje, parkovi i umetnost su drugi ulazi u proces donošenja odluka.
Analiza troškova i koristi
Kada se uzmu u obzir poreski podsticaji, gradsko osoblje projektuje ono što grad stoji za dobivanje posla koji dolazi, ostaje ili širi. Ove beneficije su pretežno prihodi od poreza na imovinu i drugi poreski prihodi povezani sa dodatnim zaposlenicima za koje se očekuje da se presele u grad ili da budu angažovani iz postojećeg stanovništva grada.
Ako novo preduzeće kupi zemljište i gradi fabriku na njoj, posao povećava porez na gradsku imovinu. Tvornica dodaje vrijednost inače praznom zemljištu. Poslovanje može predložiti gradu da dozvoli da plati smanjenu stopu poreza na imovinu prvih nekoliko godina kada je fabrika otvorena.
Ovo pomaže biznisu da smanji poreznu obavezu dok su drugi operativni troškovi neuobičajeno visoki.
Imajući u vidu fabrički primer, kažu da fabrika očekuje zapošljavanje 1.000 ljudi, od kojih se 900 očekuje da budu ljudi koji se presele u grad zbog fabričkih poslova. Grad će doživjeti povećanje vrednosti imovine zbog svih novih kupaca kuća. Takođe će dobiti više poreza na promet i prihoda od naknada za korisnike, jer se ti ljudi preselju u grad.
Takve koristi se razmatraju zajedno sa troškovima koji će grad imati zbog poslovnih aktivnosti. Ovi troškovi uključuju širenje infrastrukture i dodatne gradske radnike neophodne za rast populacije. Troškovi infrastrukture mogu uključivati proširenje ulica, instaliranje više uličnog osvetljenja, proširenje kanalizacionih linija i izgradnju novih vatrogasnih i policijskih stanica.
Dodatni gradski radnici mogu uključivati više policijskih službenika , vatrogasaca i zaposlenih koji su potrebni za podršku većoj organizaciji kao što su računovođe i administrativni pomoćnici.
Uradite posao
Gradovi pokušavaju da se drže svojih politika ekonomskog razvoja jer su te politike temeljno utvrdjene kroz ekonomsku analizu, pravna mišljenja i lokalnu političku klimu. Gradovi rizikuju da prave greške kada se odmaknu od onoga što su pažljivo planirali.
Ako grad veruje da je paket poreskih poticaja dobar posao i da drugi gradovi mogu privući posao, grad će verovatno učiniti posao čak i ako moraju odstupiti od politike. Cilj grada je da se barem probije. Gradski zvaničnici žele da očekivani prihod premaši troškove nepredviđenih poreskih prihoda i povećava operativne troškove.
Direktor za ekonomski razvoj grada obično je glavni pregovarač grada u podsticajnim ugovorima. Kada direktor za ekonomski razvoj vjeruje da je odustajanje od politike mudro, direktor prikuplja informacije od drugih lokalnih zvaničnika i poslovnih interesa, kao što su lokalni ekonomski razvojni odbor, školski zvaničnici i privredne komore. Kada se prati politika, dodatni unos nije stvarno potreban. Gradski menadžer odobrava sve ugovore pre nego što se predaju gradskom vijeću za konačno odobrenje.