Zakon o oružanom sukobu (LOAC)

by Rodovi ovlašćeni

Pravila rata

Definisan LOAC

LOAC proizilazi iz želje među civilizovanim narodima kako bi se spriječile nepotrebne patnje i uništenja, a ne ometale efikasno vođenje rata. U sklopu javnog međunarodnog prava, LOAC reguliše vođenje oružanih neprijateljstava. Takođe ima za cilj zaštitu civila, ratnih zarobljenika, ranjenika, bolesnika i brodolomnika. LOAC se odnosi na međunarodne oružane sukobe i vođenje vojnih operacija i srodnih aktivnosti u oružanom sukobu, ali su takvi sukobi okarakterisani.

LOAC Policy

DoDD 5100.77 , DoD Law of War program , zahteva od svakog vojnog odjela da osmisli program koji osigurava poštovanje LOAC-a, sprečava kršenje LOAC-a, obezbjeđuje hitno izvještavanje o navodnim prekršajima LOAC-a, obučava sve snage u LOAC-u, a završi pravni pregled novog oružja. Iako se neke od usluga često odnose na LOAC kao zakon o ratu (LOW), unutar ovog članka LOAC i LOW su isti. Obuka LOAC-a je ugovorna obaveza Sjedinjenih Država prema odredbama Ženevskih konvencija iz 1949. godine. Obuka treba da bude opšte prirode; Međutim, određene grupe kao što su avionske jedinice, specijalne snage, specijalne operacije, pešadija, medicinsko osoblje i snage sigurnosti itd. dobijaju dodatnu, specijalizovanu obuku koja se bavi jedinstvenim pitanjima na kojima mogu da se susreću.

Međunarodno i domaće pravo

LOAC dolazi iz običnog međunarodnog prava i ugovora. Uobičajeno međunarodno pravo, zasnovano na praksi koju su nacije prihvatile kako je zakonski potrebno, uspostavlja tradicionalna pravila koja regulišu vođenje vojnih operacija u oružanom sukobu.

Član VI Ustava SAD-a navodi da su ugovorne obaveze Sjedinjenih Država "najviši zakon zemlje", a Vrhovni sud SAD smatra da je međunarodno pravo, uključujući i običaje, dio američkog zakona. To znači da se ugovori i dogovori Sjedinjenih Država ulivaju u jednak status kao što su zakoni doneti od strane Kongresa i potpisani od strane predsjednika.

Prema tome, sva lica koja podležu američkom zakonu moraju poštovati obaveze LOAC-a Sjedinjenih Država. Konkretno, vojno osoblje mora razmotriti LOAC da planira i izvršava operacije i mora poštovati LOAC u borbi. Oni koji krše LOAC mogu se smatrati krivično odgovornim za ratne zločine i vojne sudove u skladu sa Jedinstvenim kodeksom vojne pravde (UCMJ).

Principi

Tri važna LOAC principa upravljaju oružanim sukobima - vojnom nuždom, razlikom i proporcionalnošću.

Vojna potreba. Vojna nužnost zahteva od borbenih snaga da se uključe samo u ona dela koja su potrebna za postizanje legitimnog vojnog cilja. Napadi će biti strogo ograničeni na vojne ciljeve. Prilikom primene vojne nužnosti za ciljanje, pravilo generalno znači da vojska Sjedinjenih Država može usmjeriti te objekte, opremu i snage koje bi, ukoliko su uništene, vodile što brže moguće djelimično ili potpune podnošenje neprijatelja.

Kao primjer poštovanja principa vojne nužde tokom operacije "Desert Oluja", razmotrite naše ciljanje i uništavanje raketnih baterija iračkih SCUD-a i iračke vojske i vazduhoplovnih snaga. Ove akcije su brzo postigle vrhunac vazduha i ubrzale poraz iračke vojske.

Vojna nužnost važi i za preispitivanje oružja. AFI 51-402, Pregled vatre, zahteva od Vazduhoplovstva da izvrši pravni pregled svih sistema oružja i oružja namijenjenih za ispunjavanje vojnih zahtjeva. Ovi pregledi osiguravaju da Sjedinjene Države ispunjavaju svoje međunarodne obaveze, posebno one koje se odnose na LOAC, a pomaže vojnim planerima da vojno osoblje ne koristi sisteme oružja ili oružja koje krše međunarodno pravo. Nelegalno oružje za borbu uključuje otrovno oružje i proširenje municije u oružanim sukobima. Čak i zakonito oružje može zahtijevati određena ograničenja u njihovoj upotrebi u određenim okolnostima kako bi povećala usklađenost sa LOAC.

Razlika. Razlikovanje podrazumijeva diskriminaciju između zakonitih borbenih ciljeva i nekompatibilnih meta kao što su civili, civilna imovina, ratni zarobljenici i ranjeno osoblje koje je van borbe.

Glavna ideja razlikovanja je samo angažovanje valjanih vojnih ciljeva. Nesrmiljen napad je onaj koji udari vojne ciljeve i civile ili civilne objekte bez razlike. Odlikovanje zahteva od branitelja da odvoje vojne objekte od civilnih objekata u najvećoj mogućoj meri. Stoga bi bilo neprimereno locirati bolnicu ili POW kamp pored fabrike municije.

Proporcionalnost. Proporcionalnost zabranjuje upotrebu bilo koje vrste ili stepena sile koja premašuje ono što je potrebno za postizanje vojnog cilja. Proporcionalnost upoređuje vojnu prednost dobijenu sa povredom koja je naneta uz dobijanje ove prednosti. Proporcionalnost zahteva balansiranje između konkretne i direktne vojne prednosti koje je predviđeno napadom legitimnog vojnog cilja i očekivanih slučajnih povreda ili štete.

Prema ovom balansnom testu, zabranjeni su prekomerni slučajni gubici. Proporcionalnost nastoji sprečiti napad u situacijama kada bi civilne žrtve očigledno nadmašile vojne dobitke. Ovaj princip ohrabruje borbene snage da minimiziraju kolateralna šteta - slučajno, neželjeno uništenje koje se javlja kao rezultat zakonitog napada na legitimni vojni cilj.

Ženevske konvencije iz 1949. godine

Neka od najvažnijih LOAC pravila dolaze iz Ženevskih konvencija iz 1949. Ženevske konvencije se sastoje od četiri odvojena međunarodna ugovora. Ovi sporazumi imaju za cilj zaštitu boraca i nekombantana od nepotrebnih patnji, koji mogu biti ranjeni, bolesni, brodolomci ili ratni zarobljenici tokom neprijateljstava. Oni takođe pokušavaju zaštititi civile i privatnu imovinu. Četiri ugovora uređuju tretman ranjenih i bolesnih snaga, ratnih zarobljenika i civila tokom rata ili oružanog sukoba.

Combatants

Ženevske konvencije razlikuju zakonite borce, nekombantante i nezakonite borce.

Zakoniti borci. Zakoniti borac je osoba koja je ovlastila državna vlast ili LOAC za angažovanje u neprijateljstvima. Zakoniti borac može biti član redovne oružane snage ili nepravilne sile. U oba slučaja, zakonit borac mora da komanduje osoba odgovorna za potčinjene; imaju fiksne prepoznatljive simbole prepoznatljive na daljinu, kao što su uniforme; otvoreno nositi oružje i sprovesti svoje borbene operacije prema LOAC-u.

LOAC se primjenjuje na zakonite borce koji se angažuju u neprijateljstvima oružanog sukoba i obezbjeđuju borbeni imunitet za svoja zakonska ratna dejstva tokom sukoba, izuzev kršenja LOAC-a.

Nonkombatants. Ove osobe nisu ovlašćene od strane vlasti ili LOAC-a da se angažuju u neprijateljstvima. Zapravo, oni se ne bave neprijateljstvima. Ova kategorija obuhvata civile koji prate Oružane snage; borci koji su van borbe, kao što su ratni zarobljenici i ranjenici, kao i određeno vojno osoblje koje su pripadnici Oružanih snaga koji nisu ovlašćeni da se bave borbenim aktivnostima, kao što su medicinsko osoblje i kapelani. Nekombantani ne smeju biti predmet neposrednog napada. Međutim, oni mogu doživjeti povredu ili smrt incidenta direktnog napada na vojni cilj bez takvog napada koji krši LOAC, ako je takav napad na zakonitom cilju zakonitim sredstvima.

Nezakoniti borci. Nezakoniti borci su pojedinci koji direktno učestvuju u neprijateljstvima bez ovlašćenja od strane državnih organa ili međunarodnog prava da to učine. Na primjer, razbojnici koji pljačkaju i pljačkaju i civile koji napadaju ubijenog aviona su nezakoniti borci. Protivpravni borci koji se bore protiv neprijateljstava krše LOAC i postaju zakoniti ciljevi.

Možda su ubijeni ili ranjeni i, ako su zarobljeni, mogu se sudi kao ratni zločinci zbog kršenja LOAC-a.

Neodređeni status. Ukoliko postoji sumnja da li je pojedinac zakoniti borac, nekompatibilni ili nezakonit borac, takva osoba će se proširiti zaštita Ženevske Konvencije ratnih zarobljenika dok se ne odredi status. Država zarobljavanja mora sazvati nadležni sud za utvrđivanje statusa pritvorene osobe.

Vojne ciljeve

LOAC uređuje vođenje vazdušnog rata. Princip vojne nužde ograničava zračne napade na zakonite vojne ciljeve. Vojni ciljevi su oni koji po svojoj prirodi, lokaciji, svrsi ili upotrebi efikasno doprinose neprijateljskoj vojnoj sposobnosti i čije ukupno ili delimično uništavanje, hvatanje ili neutralizacija u okolnostima koje postoje u trenutku napada povećavaju legitimne vojne ciljeve .

Ciljanje osoblja. LOAC štiti civilnu populaciju. Zabranjeni su vojni napadi na gradove, gradove ili sela koja nisu opravdana vojnom nuždom. Zabranjeno je i napadanje nekombantanata (obično nazvanih civili), sa ciljem terorisanja. Iako civilni objekti ne mogu biti predmet neposrednog napada, LOAC priznaje da vojni cilj ne treba spasiti jer njegovo uništenje može izazvati kolateralna šteta koja dovodi do neželjene smrti ili povrede civila ili oštećenja njihove imovine.

Komandanti i njihovi planeri moraju uzeti u obzir stepen nenamjernog indirektnog civilnog uništavanja i vjerovatnih žrtava koji će biti rezultat neposrednog napada na vojni cilj i, u meri u kojoj je to u skladu sa vojnom nuždom, nastoji da izbjegne ili minimiziraju civilne žrtve i uništavanje. Predviđeni civilni gubici moraju biti proporcionalni traženim vojnim prednostima. Advokat sudija, obaveštajni i operativni kadar igra ključnu ulogu u određivanju prikladnosti meta i izbora oružja koji se koristi pod određenim okolnostima poznatim komandantu prilikom planiranja napada.

Targeting Objects. LOAC specifično opisuje objekte koji neće biti meta direktnog napada. Odražavajući pravilo da se vojne operacije moraju usmeriti na vojne ciljeve, predmeti koji se obično posvećuju miroljubivim namerama uživaju opšti imunitet od direktnog napada.

Posebna zaštita se primjenjuje na medicinske jedinice ili ustanove; prevoz ranjenog i bolesnog osoblja; vojni i civilni bolnički brodovi; sigurnosne zone uspostavljene prema Ženevskim konvencijama; i verske, kulturne i dobrotvorne zgrade, spomenike i kampove ratnih zarobljenika. Međutim, ako se ovi objekti koriste u vojne svrhe, oni izgubiti imunitet.

Ako se ovi zaštićeni objekti nalaze u blizini zakonitih vojnih ciljeva (što LOAC zabranjuje), oni mogu trpiti kolateralnu štetu kada su u blizini vojnih ciljeva zakonito angažovani.

Zrakoplov i borba

Neprijateljski vojni avioni i avion. Neprijateljski vojni avioni mogu biti napadeni i uništeni gdje god se nalazili, osim u neutralnom zračnom prostoru. Napad na neprijateljske vojne avione mora se prekinuti ako je avion jasno onemogućen i izgubio je svoje sredstvo borbe. Vozači koji padaju sa invaliditetom i nemaju otpora, ne mogu biti napadnuti. Vozači koji se suprotstavljaju, ili su srušeni iza svojih linija i koji nastavljaju da se bore, mogu biti predmet napada. Pravila angažovanja (ROE) za određenu operaciju često pružaju dodatna uputstva koja su u skladu sa obavezama LOAC-a za napad na neprijateljske avione.

Neprijateljski civilni zrakoplovi. Javni i privatni neprijateljski avioni neprijatelja uglavnom nisu podvrgnuti napadu, jer LOAC štiti nekombantante od direktnog napada. Od Drugog svjetskog rata, zemlje sve više prepoznaju potrebu izbjegavanja napada civilnog aviona. Međutim, pod izuzetnim uslovima, civilni vazduhoplov može biti zakonito napadnut. Ako civilni zrakoplov pokrene napad, može se smatrati neposrednom vojnom pretnjom i napadom.

Neposredna vojna pretnja koja opravdava napad može takođe postojati kada postoji osnovana sumnja da postoji neprijateljska namjera, jer kada takav avion pristupi vojnoj bazi sa velikom brzinom ili ulazi na neprijateljsku teritoriju bez dozvole i zanemaruje signale ili upozorenja za sletanje ili prelazak na određeno mjesto.

Neprijateljski vojno-medicinski zrakoplovi. Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi uglavnom nisu podvrgnuti napadu pod LOAC. Međutim, najmanje šest slučajeva može dovesti do zakonitog napada. Neprijateljske vojne medicinske letelice mogle bi se zakonito napasti i uništiti ako:

Pokreće napad.
Ne radi se isključivo kao medicinski zrakoplov.
Ne nosi jasno označeni Crveni krst, Crveni polumjesec ili drugi prepoznatljivi simbol i za njega nije poznato da je isključivo medicinski avion.
Ne leti na visinama, ponekad i na rutama koje su strane ugovornice u sukobu pristale i za koje nije poznato da su isključivo medicinski avioni.

Lete preko neprijateljske teritorije ili teritorije okupiranog neprijateljem (ukoliko stranke nisu drugačije dogovorene).
Pristupi neprijateljskoj teritoriji ili borbenoj zoni i zanemaruje poziv na zemlju.

Sprovođenje LOAC pravila

Vojni članovi koji krše LOAC podležu krivičnom gonjenju i kažnjavanju. Krivično gonjenje može se odvijati na nacionalnom ili međunarodnom forumu. U teoriji, oružane snage američke vojske mogle bi biti suđene sudskim putem u okviru UCMJ-a ili putem međunarodnog vojnog suda, kao što su one koje se koriste u Nirnbergu i Tokiju posle Drugog svetskog rata ili u Jugoslaviji i Ruandi. Odbrana, "Ja sam samo pratila naređenja", generalno nisu prihvaćeni od strane nacionalnih ili međunarodnih sudova kao odbrana u suđenjima za ratne zločine.

Određeni zrakoplov / vojnik / mornar / mornar ostane odgovoran za svoje postupke i očekuje se da bude u skladu sa LOAC.

Reprizal. Gonjenje prekršaja LOAC-a možda nije moguće ili praktično ako neprijatelj koji krši LOAC ostaje angažovan u oružanom sukobu. Međutim, ne postoji zakon o ograničenjima za ratni zločin. Osim toga, LOAC dozvoljava borcima da se angažuju na ponašanju, kako bi spriječili usklađivanje neprijateljskih snaga sa pravilima LOAC-a. Otmice su djelovanje u odgovoru na kršenja LOAC-a. Činjenica odmazde bi inače bilo zabranjeno ako nije bilo prethodnog nezakonitog dejstva neprijatelja. Zakonski postupak odmazde ne može biti osnova za kontra represiju. Otmice su uvijek zabranjene ako su usmerene protiv ratnih zarobljenika; ranjenike, bolesne ili brodolomce na moru; civilna lica i njihova imovina; ili verske ili kulturne imovine. Da bi bio zakonit, odmazda mora:

Pravovremeno reaguju na teške i očigledno (očigledno) nezakonite postupke.

Budite u svrhu prisiljavanja neprijatelja da posmatra LOAC, a ne za osvetu, kaznu ili kaznu.
Dajte razumno obaveštenje da će biti odmjereni.
Imali su druga razumna sredstva koja su pokušala da obezbede usaglašenost.
Usmjerite se protiv osoblja ili imovine protivnika.
Budite srazmerni prvobitnoj povredi.

Be publicized.
Biti ovlašćeni od strane nacionalnih vlasti na najvišem političkom nivou. Samo predsednik Sjedinjenih Država, kao vrhovni komandant, može ovlastiti američke snage da preduzmu takvu akciju.

ROE (Pravila angažovanja)

Nadležni komandanti, obično geografski borbenici, nakon pregleda i odobrenja JCS, izdaju ROE. ROE opisuje okolnosti i ograničenja po kojima će sile započeti ili nastaviti da se bore u borbi. Obično naloge za izvršenje (EXORD), operativni planovi (OPLAN) i operativne naloge (OPORD) sadrže ROE. ROE osigurava upotrebu sile u operaciji koja se odvija u skladu sa ciljevima nacionalne politike, zahtevima misije i vladavinom prava. Generalno, ROE predstavlja detaljniju primenu principa LOAC-a prilagođenih političkoj i vojnoj prirodi misije. ROE je odredio parametre avionskog prava na samoodbranu. Svi zrakoplovi imaju dužnost i zakonsku obavezu da razumeju, zapamtite i primenite ROE misije. Tokom vojnih operacija, LOAC i posebno prilagođena ROE pružaju smernice o upotrebi sile. Stalna pravila angažovanja (SROE) CJCS-a daju komandantima pravac upotrebe sile u samoodbrani protiv neprijateljskog djela ili neprijateljske namjere.

SROE ne ograničava neovlašćeno pravo vazduhoplovca da koristi sva potrebna sredstva i odgovarajuća za ličnu ili jedinstvenu samoodbranu. Neka osnovna razmatranja zasnovana na SROE-u slijede:

Korišćenje sile u samoodbrani mora biti neophodno i ograničeno na količinu potrebnu za eliminaciju prijetnje i kontrolu situacije.
Smrtonosna sila se može koristiti samo kao odgovor na neprijateljski čin ili demonstraciju neprijateljske namjere. Smrtonosna sila se definiše kao sila koja uzrokuje ili ima značajan rizik od uzroka smrti ili ozbiljnog telesnog povređivanja.
Neusaglašenost sa ROE može biti kažnjiva po UCMJ.
Pitanja i problemi ROE-a bi trebali odmah biti podignuti do lanca komande za rješavanje.

Iznad informacija izvedenih iz AFPAM36-2241V1